參與式共保系統PGS介紹

參與式共保系統的定義

參與式共保系統 (PGS) 是專注於本地的品質保證系統。它們在利害關係人的積極參與的基礎上對生產者進行認證，並建立在信任(trust)、社會網絡(social networks)和知識交流(knowledge exchange)的基礎上。

「參與式共保系統」（Participatory Guarantee System，簡稱PGS）是由國際有機運動聯盟(IFOAM)所建構的一個有別於傳統認證體系的策略。

在參與式共保系統最有可能服務的小農戶、社區與直接市場的背景下，這種參與完全是實事求是的。利害關係人的活躍參與導致更大的授權，也承擔更多的責任。

因此，參與式共保系統會優先考慮建立生產者及消費者的知識和能力。一個重要的因素，這種直接參與讓參與式共保系統方案減少了繁瑣的文書工作和備存紀錄需求，因為參與式共保系統必需包含小農戶，並促使小農戶進入有機(Organic)的生產體系。

現有的第三方有機驗證方案（ICS），農民必須證明他們是在遵守驗證的想法為開始。

而參與式共保系統完全相反，以誠信為本的政策，也就是在互相信任的基礎上開始的。它是建立在一個非常透明和公開性的原則下，儘量減少層次剝削和行政干預的環境。

依據國際有機運動聯盟(IFOAM)的定義，參與式共保系統支持原有有機農業耕作的共同理想。參與式共保系統是要求從根本生態接近農業，不使用化學合成農藥，肥料或轉基因的生物，並以社會正義積極支援農民的經濟可持續性。

參與式共保系統集中的主要地區和市場鼓勵了社區建設、環境保護並支持當地經濟的總體發展。

參與式共保系統簡介影片(中文字幕)

參與式保障體系的運作原則(Key Elements)包括有：

一、共同願景

參與式保障體系之基礎，在於參與者對共同願景的認同。生產者與消費者都有一個核心的指導原則。雖然實際參與的程度可能有所不同，但參與式保障體系之所以能穩定發展，是來自於參與者積極的態度、以及為已為人的精神。

二、持續參與

參與式保障是一種方法。它的前提是，對於產品感興趣的生產者與消費者們都能持續積極參與其中。由所有的關係人，包括生產者、通路與消費者，一起建構生產的原則和規則，生產品質的可信度便是關係人共同持續參與的成果。

三、公開透明（依靠可追溯系統）

所有利害關係人，雖不一定要掌握每一個細節，但必須關注保障機制，尤其那些無法取得保障的原因，遵循有益各方的書面文件進行。保密但不影響透明原則，劃清隱私機密與透明公開資訊間的分界，以透明度來保證提供產品資訊。

四、信譽—誠信為本的政策

參與式保障體系的提倡者應堅持信任生產者和保障制度的理念。有能力透過不同的社會和文化管理機制，提供監督機制以確保生產者誠信。因此，在文化不同的定量和定性監理機制，可用於取得和鼓勵誠信，都是完善保證過程所必要的。

五、學習過程

參與式保障體系不僅提供證書，也支援農民在發展永續生計時的工具和機制，有利於所有參與者共同架構知識學習平台。各方的有效參與，不僅能透過共同制訂和核查各項原則和規則，提高公信力。更重要的是，培養長期學習的能力。

六、共創分享

關係人基於共同理念創造價值，分享權益，針對有機自然、友善環境耕作產品的生產過程的品質驗證，並非集中在少數人的手中或一時的、外行的行為。所有參與認證過程的人都享有共同的責任和權益，以確保有機自然、友善環境耕作產品

參與式共保系統的主要特點(Key Features of a PGS )是：

一、構成有機產品的觀念，按照普遍的解譯，利害關係人通過一個民主和參與的過程所設想的規範。PGS規範應激發創造力，這是有機農民的一個特色，而不是管制它。

二、積極組織基層：積極組織所有利害關係人參與認證，在社會上應該被廣為人知的。

三、適合小農農業，因為方案的參與性質和橫向結構允許更適當和成本更低的認證機制，並實際上突出和慶祝和鼓勵消費者尋找小農。

四、改善農戶家庭生計和促進有機農業的原則和價值觀。

五、文件化的管理系統和程序（ICS），農民可能只需要很少的文書工作，但是期望他們以某種方式表現出他們的有機承諾和誠信，這些方式應由參與式保障體系(PGS)記錄。

六、驗證農民對既定準則的遵守情況的機制，該機制能夠刺激參與、組織並為所有利害關係人提供學習過程。

七、支持農民生產有機產品並獲得有機農民認證的機制，包括實地顧問，新聞通訊，農場參觀，網站等。

八、應該有一個底線文件，例如，一個農民的誓言，表明他/她同意既定準則。

九、印章或標籤提供有機狀態的證據。

十、對農民不符合標準，明確並事先定義的後果，於資料庫中記錄行為或以某種方式公開。

食在安心合作社執行參與式共保系統介紹

台灣食在安心農產運銷合作社自2017年開始執行參與式共保系統PGS。

參與式共保系統PGS相關文件：

  1. 友善環境耕作推廣團體自主管理規範
  2. 友善環境耕作作業規範
  3. 友善耕作農友申請表
  4. 友善環境耕作訪談紀錄
  5. 友善環境耕作農夫承諾書
  6. 友善環境耕作農作物生產紀錄簿
  7. 友善環境耕作現場訪查表單
  8. 推廣友善環境耕作業務相關之組織與人員配置說明
  9. 台灣食在安心農產運銷合作社友善耕作審認PGS範例

 

參與式共保系統年度農場訪查紀錄

(PGS 系統，Participatory Guarantee System)

日期 受訪者 主訪者 參與者 影片
2017/7/23 巫建旺(小瓢蟲有機農場) 瓦歷斯貝林(綠生農場) 產官學各界一百多人
2020/5/29 林育誠(誠墾有機農場) 王建勝(起初牧場) 汪浩(逢甲大學教授)、逢甲大學師生 https://fb.watch/rtzU0wx6cV/
2020/12/6 吳孟育(孟育有機農場) 張振榮(悟農有機田園) 汪浩(逢甲大學教授)、逢甲大學師生 https://fb.watch/rtzFxKWc3S/
2021/8/20 趙子維(振東柑園) 廖祥志(銘雄堂有機農場) 汪浩(逢甲大學教授)、逢甲大學師生 https://fb.watch/rtA20DsLtG/
2021/9/2 廖祥志(銘雄堂有機農場) 史尚軒(大叔農場) 汪浩(逢甲大學教授)、逢甲大學師生 https://fb.watch/rtAavRE2gq/
2021/10/2 張瑞宏(神谷山莊園) 吳孟育(孟育有機農場) 消費者 https://fb.watch/rtAj1crsbC/
2022/9/11 吳孟育(孟育有機農場) 胡耿逢(食在安心合作社) 汪浩(逢甲大學教授)、逢甲大學師生
2023/9/12 吳孟育(孟育有機農場) 胡耿逢(食在安心合作社) 汪浩(逢甲大學教授)、逢甲大學師生

 

參與式共保系統完整介紹(英文字幕)

參考資料